中央农村工作会议25日至26日在北京召开,部署2022年“三农”工作,聚焦14亿人“饭碗”大事,确保粮食安全。
应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作。保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。
“近年来,新冠肺炎疫情、复杂多变的国际形势、频发的极端天气正在改变国际粮食供给格局,在外部充满不确定性的时候,最重要的还是中国自身稳定,粮食安全是保证稳定的基础,只有保障了粮食安全,才能在这个基础上去寻求其他发展目标,因此会议提出要稳住农业基本盘。”中国国际贸易学会专家委员会副主任李永向中新社记者表示。
在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进。今年以来,国际粮价剧烈波动,创下近十年来新高,国际小麦价格上涨了50%,对中国国内粮食价格带来一定影响,国际粮食供应链受到冲击,也对中国粮食进口的稳定性带来挑战。
除了当前复杂的外部形势,中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆表示,中国是一个人口大国,粮食需求还将持续增长,因此各方要绷紧粮食安全的一根弦。
此次中央农村工作会议指出,明年做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。会议强调,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,稳定粮食面积,大力扩大大豆和油料生产,确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,中国粮食连续多年产量保持在1.3万亿斤以上,尤其今年,面对极端天气频发、新冠肺炎疫情等多重不利因素,中国粮食依然取得丰收,继续把饭碗牢牢端在自己手中,一个重要原因就得益于中国在粮食生产方面压实产粮责任,未来中国仍将坚持这一政策,成为“端稳饭碗”的重要保障。
据测算,未来三十年,中国的粮食需求仍将持续增长,有限的耕地资源也就显得尤为珍贵。
叶兴庆表示,从长期供给保障看,中国必须立足国内,坚持“藏粮于地”和“藏粮于技”,尤其要遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,同时提高耕地质量,加快高标准农田建设。
此次会议还提出,大力扩大大豆和油料生产。李永表示,随着中国口粮生产效率提升,中国具备了粮食种植结构调整的条件。中国的大豆和油料比较依赖进口,在外部形势日益复杂的情况下,中国需要提升此类作物的自给能力,以抵御不确定性风险。“纵观未来,中国仍将继续进口大豆,但同时需要增强自给能力。”
“国家粮食安全是‘三农’工作最核心的问题之一,粮食供给不仅关系14亿人的温饱问题,也关乎农业的发展和农民的致富。‘饭碗主要装中国粮’,就是要进一步明确本国农业在国家粮食安全战略中的重要位置。”李永说。
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