去年 3 月 15 日，中国重新开放边境，结束了新冠疫情期间长达三年的封锁。边境（陆路和空中）开放且中国出资修建的博卡拉国际机场启用后，人们对未来尼泊尔旅游业充满期待。然而，疫情前预测的中国游客数量大幅增加的情况并未出现。在新冠疫情爆发前，中国是尼泊尔仅次于印度的第二大客源市场。

2023 年，尼泊尔接待了 60,878 名中国游客，仅恢复到疫情前中国游客激增水平的三分之一。今年前五个月（1 月至 5 月），尼泊尔共接待 46,671 名中国游客，其中 3 月份接待人数最多，达 12,093 人。而在此期间，印度游客数量在尼泊尔激增，达到历史最高水平 319,936 人。今年前五个月，尼泊尔共接待印度游客 148,861 人次，其中 5 月份最多，达 38,288 人次。疫情前，中印游客在尼泊尔曾势均力敌，如今差距逐渐拉大。

在加德满都举行的第十六轮尼泊尔-中国外交磋商机制会议期间，北京方面做出意外宣布，2025 年为“中国尼泊尔旅游年”。尼泊尔政府也宣布计划在中国推广尼泊尔旅游业，尼泊尔顶级旅游业企业家称此为“重大声明”，他们从未听说中国如此青睐任何国家进行软实力外交。那么，2025 年是否会成为中国游客大规模回归尼泊尔的一年？

Saathi 尼泊尔旅行社董事长基肖尔·拉吉·潘迪表示：“到目前为止，我还没有听到或看到北京在中国境内推广任何国家的旅游业。事实上，这是睦邻友好的表现。如果已经宣布，北京确实会有一些政策鼓励中国公民前往尼泊尔旅游。”

旅游业对尼泊尔经济至关重要。据世界旅行和旅游理事会报告，尼泊尔旅游业去年创造 3279 亿卢比（25 亿美元）收入，支持 119 万个就业岗位，预测 2024 年将创造 122 万个就业岗位。去年，该国接待 100 万名游客，但有批评人士称这是过高承诺。

在周一会议之前，4 月 28 日的第三届尼泊尔投资峰会上，中国国际发展合作署署长罗照辉宣布免除尼泊尔公民签证费，并表示中国政府正安排开通中国至尼泊尔两个新国际机场——博卡拉和蓝毗尼的新航班。博卡拉国际机场于去年 1 月开通，由北京提供资金。尼泊尔第二座国际机场位于 Bhairahawa，由中国承包商建造，于 2022 年 5 月开始运营。但这两座新建机场仅运营部分国际航班。

资深旅游企业家巴桑特·拉吉·米什拉认为，在北京重新推行外交政策背景下，这两座新国际机场有可能投入运营。他说：“北京的声明对尼泊尔是绝佳机会。我们应做好联合营销和推广活动准备。有适当政策，到 2025 年，仅从中国就能吸引 100 万游客，为此需要加强航班连通性。”

中国虽面临经济障碍，但对增长仍乐观。五月劳动节假期，大量中国游客出国旅游但消费谨慎，反映出经济信心疲弱。尼泊尔-西藏合资公司喜马拉雅航空副总裁维贾伊什雷斯塔称，中国飞往尼泊尔的航空公司数量最多，但带来游客最少，客流量低。目前有五家航空公司执飞，部分航班因上座率低而停飞。他认为北京宣布在中国推广尼泊尔可能改变现状。

尼泊尔与中国于 1955 年正式建立外交关系，贸易往来历史悠久。自 1949 年新中国成立至 1982 年，中国居民出国旅游人数少。尼泊尔于 2000 年首次参加中国国际旅游展推广旅游业。

1983 年，中国允许广东省公民组团前往香港探亲。1995 年，中国国家旅游局制定旅游目的地地位（ADS）政策。2001 年 11 月，中国允许公民出境旅游，同年 4 月 16 日，两国签署相关备忘录。2002 年，尼泊尔成为“中国旅游目的地国”，当年 6 月，中国公民首次以游客身份正式访问尼泊尔。随后，两国央行签署合作协议促进双边贸易、旅游和经济合作。

然而，尼泊尔获得 ADS 后，中国游客数量因 2002 - 2004 年的暴力冲突而下降。2009 年 6 月后，中国游客数量开始持续增长。2013 年，赴尼泊尔的中国游客数量首次突破 10 万人。2014 年，尼泊尔接待 123,805 名中国游客。2015 年，地震和印度封锁使中国入境游客数量降至四年来最低。2015 年 12 月 25 日，尼泊尔对中国游客实行“免签证”，此后游客人数稳步上升。2018 年中国游客总数达 153,633 人次，2019 年达 169,543 人次创历史新高。2020 年下降至 19,257 人，2021 年和 2022 年分别为 6,198 人和 9,599 人。

随着中国经济繁荣，尼泊尔投资者纷纷向豪华酒店注入资金，豪华酒店数量成倍增加。

（来源：加德满都邮报 作者：桑加姆帕拉塞，是《加德满都邮报》的商业编辑，负责旅游、农业、登山、航空、基础设施和其他经济事务。他于 2009 年 10 月加入《加德满都邮报》。）