南亚网视加德满都11月5日讯 2024 年被联合国称为 “人类历史上最大的选举年”,全球约一半人口(涉及 72 个国家的约 37 亿人)将在这一年拥有投票权。然而,在众多选举中,美国大选无疑是全球瞩目的焦点。
美国作为世界最大经济体和军事强国,在国际战略联盟、经济金融体系以及诸多自由主义机构中占据关键地位。此次大选正处于美国历史的关键节点,其结果可能对美国自身治理模式以及华盛顿协助构建的战后国际秩序的未来产生深远影响。与 1945 年以来的历次选举不同,此次选举中美国与世界其他国家关系的基本原则受到了争议。在唐纳德・特朗普领导的共和党和卡玛拉・哈里斯领导的民主党之间,有着截然不同的国际战略方向选择。特朗普领导下的共和党可能会让美国完全脱离其在国际社会中的既有角色,而哈里斯领导的民主党则倾向于维持更国际化的议程。例如,在哈里斯领导下,美国大概率会继续在北约发挥重要作用。
在经济领域,关税问题是一大焦点。特朗普计划对所有外国进口产品征收 20% 的普遍关税,对中国的关税威胁更是高达 60% - 200%。这种举措堪称对美国外交政策传统的严重冲击。这不仅会引发通货膨胀,损害美国自身经济,而且极有可能招致其他国家的报复,进而引发贸易战,使美国与世界经济逐渐脱节。此外,限制全球最大国家市场的进口,也会对全球迈向零碳经济转型的努力形成阻碍。特朗普似乎并不在意这些后果,他还计划让华盛顿再次退出《巴黎气候变化协议》,废除拜登实施的环保措施,并且授权通过不受管制的水力压裂法无限制地开采美国的石油和天然气资源。若这些计划得以实施,将向大气中排放大量额外的碳,严重破坏全球应对气候变化的工作。
国际安全保障方面,2024 年大选也存在重大争议。美国一直承诺保护其盟友免受敌对国家侵害,作为北约成员国,美国依据第 5 条有义务在成员国遭受攻击时提供援助,同时与日本、韩国也签有类似条约。拜登政府领导下的北约为乌克兰提供军事和财政支持,以避免其被俄罗斯完全占领。但特朗普表示,他将停止对俄罗斯的对抗姿态,并向基辅施压,促使其接受莫斯科提出的和平条件。特朗普并不将联盟网络视为实力和影响力的来源,而是看作风险和负担。许多前任官员,如前国家安全顾问约翰・博尔顿,怀疑特朗普若赢得连任,会寻求退出北约或通过消极支持来削弱其效力。在亚洲,特朗普有关 “台湾应该为我们支付防务费用” 的言论,也显示出美国对台湾承诺的动摇。
更为关键的是,此次大选对美国国内民主制度的影响令人担忧。自 2016 年参与共和党初选以来,特朗普从未接受过自己输掉选举的结果。令人震惊的是,大部分共和党选民受其影响,认为 2020 年大选存在舞弊,仅有三分之一的人认可选举的合法性。当民众对选举过程的信心如此低落时,很难想象选举后美国如何实现团结治理。而且,从特朗普阵营的《2025 计划》来看,情况更为严峻。这份由右翼智库准备的政策文件显示,如果特朗普当选,他将用 5 万名宣誓效忠自己且不遵守宪法的官员替换华盛顿官僚机构高层。同时,计划解散司法部、能源部、教育部以及联邦调查局和美联储等众多联邦机构,利用所谓新的行政权力推行其政策议程。这些举措有走向独裁之嫌,比如驱逐数百万 “非法外国人”,甚至可能动用国民警卫队和军队。
自 1776 年建国以来,美国的民主实践一直是世界的关注点和榜样。但如今,美国在税收、移民、堕胎、贸易、能源、环境政策以及国际角色等众多基本问题上存在严重分歧,对于许多选民而言,这些分歧似乎首次超越了对民主制度和传统的尊重。更严重的是,许多美国公民无法接受民主选举结果和获胜者的合法性。谁将赢得大选以及美国将如何治理,比以往任何时候都更牵动全球人心。
(本文作者:戴维·黑斯廷斯·邓恩。邓恩是伯明翰大学政治学和国际研究系的国际政治教授。)