MCA 尼泊尔项目未受影响，但医疗保健项目，包括微量营养素调查、人口健康调查和疾病监测，可能受到影响。

南亚网视加德满都2月3日讯 据加德满都邮报报道，美国总统唐纳德·特朗普近期签署行政命令，暂停并审查所有通过美国国务院和美国国际开发署（USAID）提供的援助资金。这一决定已经影响到至少四个由尼泊尔政府与 USAID 合作实施的项目。

此外，约 300 家非政府组织（NGO）、咨询机构和非营利组织将至少在未来三个月内无法获得来自 USAID 的援助和财政支持。

截至目前，美国通过“千年挑战基金”（MCC）提供的援助、涉及军事和安全的援助、以及向尼泊尔军队和其他安全机构提供的灾害应对支持，尚未收到暂停通知。

四个 USAID 资助项目暂停

2022 年 5 月，尼泊尔政府与 USAID 签署了一项发展目标协议（Development Objective Agreement，DOGA）。根据该协议，尼泊尔政府通过财政预算直接获得了四个 USAID 资助项目。然而，根据尼泊尔财政部发言人马赫什·巴塔莱的说法，这些项目已被暂停 90 天。

与此同时，美国驻尼泊尔大使迪恩·汤普森于周一会见了尼泊尔外交秘书阿姆里特·巴哈杜尔·赖，讨论了特朗普新政府宣布的援助削减问题。尼泊尔外交部表示，双方讨论了包括经济合作在内的尼美关系各个方面。

目前受影响的四个 USAID 资助项目如下：

1、USAID 医疗直接融资项目（USAID Health Direct Financing Project）

• 预算：2500 万美元

• 目标：改善尼泊尔的医疗健康状况

• 受援单位：联邦卫生与人口部、卡纳利省社会发展部，以及卡纳利省三个地方政府

• 项目签署时间：2023 年 4 月 3 日

2、USAID 农业直接融资项目（USAID Agricultural Direct Financing Project）

• 预算：2100 万美元

• 目标：提升粮食安全，推广农业新技术和现代化耕作方式

• 受益人群：6.9 万户农民家庭，涉及 5.3 万公顷土地

• 启动时间：2023 年 9 月 25 日

3、USAID 教育直接融资项目（USAID Education Direct Financing Project）

• 预算：5 年内最多 8500 万美元（视资金情况而定）

• 目标：扩大尼泊尔儿童的优质教育机会，特别关注边缘化青年和低年级学生

• 启动时间：2024 年 3 月

4、USAID 包容性政策直接融资项目（USAID Inclusive Policy Direct Financing Project）

• 目标：推动社会包容和公平政策，确保弱势群体的权益

根据 USAID 的一封信函，这些项目的资金已被暂停 90 天。财政部已被通知，在此期间不得对 USAID 造成任何财政负担。

特朗普政府的“美国优先”政策

美国国务院于周日发布声明称，依据特朗普总统签署的《重新评估和调整美国对外援助的行政命令》，美国国务卿马可·卢比奥决定暂停所有通过国务院和 USAID 资助的对外援助，并进行全面审查。

声明指出，此次审查旨在确保美国援助计划的高效性，并符合“美国优先”政策。

“特朗普总统明确表示，美国不再无偿提供援助，而没有任何回报。重新评估和调整对外援助，是对辛勤纳税人的责任，也是道义上的必要举措。国务卿卢比奥致力于保护美国投资，并对海外援助支出进行深思熟虑的审查。”

卢比奥在声明中表示：“我们所花的每一美元、资助的每一个项目、实施的每一项政策，都必须回答三个问题：它是否让美国更安全？它是否让美国更强大？它是否让美国更繁荣？”

尼泊尔非政府组织（NGO）受影响

根据尼泊尔财政部的数据，尼泊尔政府与国际非政府组织（INGO）合作，在全国范围内实施 21 个重点项目，总预算约 2 亿美元，涵盖 2021 年至 2029 年的资金规划。其中，约一半的资金已经到位。

然而，特朗普政府的行政命令使多达 20 家国际非政府组织（INGO）及约 300 家本地 NGO、咨询公司和非营利机构的资金被冻结，为期 90 天。

尼泊尔 NGO 联合会主席拉姆·普拉萨德·苏贝迪表示，此次暂停援助的决定将影响一些不符合美国新政府优先事项的项目，例如营养、气候变化和 LGBTQI 群体相关项目。

MCC 计划未受影响

尽管 USAID 资助的四个主要项目暂停，但千年挑战基金（MCC）项目并未受到影响。美国政府已投资 5 亿美元，而尼泊尔政府也提供了 1.97 亿美元的配套资金。

尼泊尔财政部高级官员表示：“MCA-尼泊尔（MCA-Nepal）是一个独立的专项资金机制，由美尼双方共同运作，因此不太可能被暂停。” 此外，MCC 董事会近期批准了额外 5000 万美元的资金用于 MCA-尼泊尔紧凑型项目。

医疗健康领域的影响

与此同时，尼泊尔卫生与人口部官员已于周一与财政部官员举行多轮会议，讨论特朗普政府冻结援助对卫生领域的影响。

虽然美方直接提供的政府间（G2G）医疗援助仅占尼泊尔医疗预算的一小部分，每年 500 万美元，但该决定可能影响包括联合国机构在内的其他国际援助。

“原计划进行的微量营养素调查已被暂停，人口健康调查的未来也变得不确定，疫苗可预防疾病的监测工作也将受到影响。”一位不愿透露姓名的卫生部官员表示。

此外，包括世界卫生组织（WHO）、联合国儿童基金会（UNICEF）和全球疫苗联盟（GAVI）等机构提供的援助也可能受到波及。

多名尼泊尔现任和前任卫生官员均表示，美国政府通过国际非政府组织（INGO）向尼泊尔提供的卫生援助也可能受到连带影响。（完）