南亚网视加德满都4月28日讯 据尼泊尔议会近期提交的《综合旅游法案草案》，未来挑战珠峰的登山者必须先成功登顶一座海拔超过7000米的尼泊尔高峰。这标志着珠峰攀登进入更严格的监管时代，开放式登山或将成为历史。

新规背景：提高门槛，保障安全

这并非尼泊尔首次尝试提高珠峰攀登难度。早在1995-1996年，政府曾要求攀登珠峰者先攀登一座6000米以上的山峰，但因登山人数骤减及探险公司与外国登山者的强烈反对，该政策最终被取消。

尼泊尔登山协会前主席、资深登山专家安·次仁·夏尔巴回忆道：“初衷是确保登山者为8000米高峰做好准备，但结果适得其反，登山人数大幅下降，政策被迫撤销。”

对于新规，他持保留态度：“7000米与8000米的山峰，在危险面前并无本质区别——死亡不会区别对待。你同样可能死在7000米的山上。死亡风险在任何高度都存在，这项政策可能打击真正有能力的登山者。”

法案细节：秩序、责任与安全

目前，《综合旅游法案草案》尚在讨论阶段，需经两院审议并签署生效。尽管如此，草案已明确反映政府意图：通过更严格的规范提升登山活动的秩序、责任与安全性。主要内容包括：

1. 登山者资质要求

攀登珠峰前需成功登顶一座7000米以上山峰

强制提交近一个月内政府认证医疗机构出具的体检报告

禁止有严重健康问题者参与高风险攀登

2.许可证与费用管理

许可证不可转让，因战争、自然灾害等不可抗力导致攀登受阻，费用不予退款，但许可证两年内有效，或可调整用于攀登其他山峰。

许可证费用大幅上调。自2025年9月1日起，春季（3月-5月）经南坡攀登珠峰的外国登山者，许可证费用从每人11,000美元增至15,000美元。

3.路线管理

开辟新线路需旅游部门批准，紧急情况下路线变更需经高山联络官同意

由登山者资助的政府联络官制度引发争议，被批评为“体制性贿赂”。一位探险公司负责人表示：“政府官员薪资应由国家财政支付，而非向登山者直接收费。”

4. 环保与遗体处理

引入“遗体处理保险”，作为事故、健康、搜救保险的补充，保险期限至少三个月，应对“死亡地带”（8000米以上）遗体回收的高风险和高成本（2万至20万美元）。

取消4,000美元垃圾押金，改为不可退还的“垃圾管理费”，汇入登山者福利与环保基金，旨在清理珠峰长期累积的垃圾，解决“世界上最高垃圾场”的生态危机。

5. 本地就业保障

探险队的首席向导、协作人员等必须为尼泊尔公民，保护当地就业。

6.登顶证明与处罚

登山者需在登顶后三个月内提交照片等证明。

违规者将面临严厉处罚：尼泊尔登山者可能被禁止登山10年并处以等额罚款；外国登山者除相同处罚外，还可能被禁止入境5年。

失踪超过一年的登山者将被宣告死亡，搜救责任由组织方承担。

登山季动态：许可证发放与经济效益

截至2025年4月25日，尼泊尔已为春季登山季发放402份珠峰登山许可证，预计未来几天将突破500份，5月初将迎来登顶窗口期。旅游部负责人利拉达尔·阿瓦斯蒂表示：“今年许可证总数预计至少达500份，发放将持续两周。”考虑到每位登山者通常配备协作人员，预计登山季高峰期将有超1,000人进发珠峰。

目前，登山许可证已为尼泊尔带来约5.955亿卢比（约合450万美元）的收入，显示珠峰的吸引力不减。尽管新规可能限制部分登山者，政府希望通过提高门槛和费用，确保登山活动更安全、可持续。

挑战与展望

新法案的推行面临多方挑战。安·次仁·夏尔巴等专家担忧，7000米登顶要求可能无法有效降低风险，反而可能削弱尼泊尔登山产业的竞争力。此外，遗体回收和垃圾清理的高成本仍需更完善的机制支持。

珠峰作为全球登山者的终极梦想，承载着荣耀与风险并存的传奇。新规的实施能否在保护生态、保障安全与维持经济效益之间找到平衡，仍需时间检验。（完）